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1. 竹田市議会 2006-06-19
   06月19日－04号

   
   取得元: 竹田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   平成１８年　　６月　定例会（第２回）平成18年竹田市議会　　第２回定例会会議録（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成18年６月19日（月曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●議事日程　第４号　平成18年６月19日　午前10時　開議　　　　　開議　第１　議案に対する質疑　第２　請願の上程　第３　特別委員会の設置　　　　・予算特別委員会　　　　（委員長　18番　和田幸生議員、副委員長　16番　荒巻文夫議員）　　　　・総合計画審査特別委員会　　　　（委員長　16番　荒巻文夫議員、副委員長　15番　中村憲史議員）　第４　議案・請願の委員会付託　　　　　閉議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●本日の会議に付した事件　議事日程に同じ　（請願）　請願第５号　あん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師等に関する法律及び関係法令の整備、並びに違法・脱法施術者への監視指導強化を求める請願書　請願第６号　公共施設等におけるＬＰガスの利用に関する請願書－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●出席議員数（28人）　１番　　　　　徳永信二　２番　　　　　佐田啓二　３番　　　　　小代一幸　４番　　　　　日小田秀之　５番　　　　　大塚惟敬　６番　　　　　井　英昭　７番　　　　　土居昌弘　８番　　　　　坂梨宏之進　９番　　　　　渡辺龍太郎　10番　　　　　森　哲秀　11番　　　　　加藤正義　12番　　　　　吉竹　悟　13番　　　　　本田　忠　14番　　　　　大塚哲生　15番　　　　　中村憲史　16番　　　　　荒巻文夫　17番　　　　　伊藤孝信　18番　　　　　和田幸生　19番　　　　　後藤憲幸　20番　　　　　足達寛康　21番　　　　　大塚哲之　22番　　　　　阿部重幸　23番　　　　　大塚　廣　24番　　　　　小野幹雄　25番　　　　　藤原　勇　26番　　　　　工藤一成　27番　　　　　古井久和　28番　　　　　児玉誠三－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●欠席議員（０人）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　事務局長　　　　　　　　　田尻純一　次長　　　　　　　　　　　吉野冨士男　議事係副主幹　　　　　　　阿南裕彦　庶務係長　　　　　　　　　大塚直広　庶務係副主幹　　　　　　　松田好恵－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　　　　牧　剛尓　助役　　　　　　　　　　　大久保秀典　教育長　　　　　　　　　　鎌田哲夫　総務企画部長　　　　　　　岩屋千利　市民福祉部長　　　　　　　三宮繁臣　産業建設部長　　　　　　　大塚博士　荻総合支所長　　　　　　　工藤房士　久住総合支所長　　　　　　木村信義　直入総合支所長　　　　　　森永国治　消防本部消防長　　　　　　吉野　清　教育次長　　　　　　　　　田北眞輔　総務課長　　　　　　　　　阿南正治　企画情報課長　　　　　　　阿南良治　財政課長　　　　　　　　　木部幸義　税務課長　　　　　　　　　渡部　清　市民課長　　　　　　　　　白石健一　保険課長　　　　　　　　　吉野幸一　健康増進課長　　　　　　　工藤久憲　環境衛生課長　　　　　　　菅　良二　人権・同和対策室長　　　　吉岡幸二　福祉事務所長　　　　　　　堀　一寿　農林畜産課長　　　　　　　佐々木成二　耕地課長　　　　　　　　　菅　孝司　商工観光課長　　　　　　　河野通友　建設課長　　　　　　　　　村上長生　会計課長　　　　　　　　　渡辺栄一　教委総務課長　　　　　　　秋岡忠明　学校教育指導室長　　　　　麻生一雄　生涯学習課長　　　　　　　後藤信市　中央公民館長　　　　　　　川越賢一　歴史資料館長　　　　　　　吉野恭博　農業委員会事務局長　　　　佐伯次人　監査事務局長　　　　　　　吉村　博　水道課長　　　　　　　　　舩越武典－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議の経過　午前10時　開議 ◎事務局長（田尻純一君）　ただいまの出席議員数は28人であります。 ○議長（児玉誠三君）　おはようございます。ただいまから平成18年竹田市議会第２回定例会第４日目の会議を開きます。はじめに、６月13日の荒巻文夫議員の一般質問の答弁につきまして、執行部から発言の申し出がありましたのでこれを許可します。産業建設部長 ◎産業建設部長（大塚博士君）　おはようございます。16番、荒巻文夫議員さんの一般質問の答弁の中で、中山間地域直接支払事業の過払いに携わった担当者名を申し上げましたが、過払いの状況やその額と最終的に確定ができていない段階で、特定の個人名を明かすことは市民等に誤解を与えかねませんので、◯◯◯◯と答弁した部分の発言の取り消しをお願いいたします。 ○議長（児玉誠三君）　お諮りいたします。ただいま執行部から６月13日の荒巻文夫議員の一般質問の答弁につきまして、個人名を述べたことは不適切であるとの理由により、◯◯◯◯と答弁をした部分の発言を取り消したいとの申し出がありました。これを許可することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　ご異議ないものと認めます。よって、執行部からの発言の取り消しの申し出を許可することに決定いたしました。それから議事に入ります前に、議案第74号について執行部から訂正の申し出がありましたので、発言を許可します。企画情報課長 ◎企画情報課長（阿南良治君）　おはようございます。大変申し訳ありません。５ヵ所程適正な表示や間違いがございましたので、修正をお願いしたいと思います。お手元に前もって配布させていただきました目次の中で、ページ数が「133」が「134ページ」ということでございます。それから２番目、６ページの地勢図につきましては、右側の等高線を入れるということでございます。これについては正式な印刷段階で入れますから、そういったことでご了解いただきたいというふうに思います。それから21ページでは、事業所名がカタカナということでございますので、カタカナの「カワサキ大分製作所」に変更お願いいたします。それから、137ページで用語解説がございますが、「グループホーム」の表現が適切でありませんので、右のように訂正をお願いをします。それから、同じく下のガイドヘルパーにつきましては、「歩行人」という「人」がついておったんですが、これは人がつくといけませんので、「歩行」という２文字に訂正させていただきたいと思います。大変申し訳ありませんでした。よろしくお願いします。 ○議長（児玉誠三君）　本日の議事日程は、お手元に配布してあります日程表により運営いたしますので、ご了承願います。報告第２号から第11号まで、及び議案第72号から第82号までの合計21案件を一括議題といたします。日程第１、「議案に対する質疑」を行います。質疑に入ります前にお願いをいたします。報告第２号、専決処分事項「平成17年度竹田市一般会計補正予算（第９号）について」、及び議案第76号「平成18年度竹田市一般会計補正予算（第１号）について」は、のちほど設置を予定しております予算特別委員会で、また議案第74号「竹田市総合計画の策定について」は、同じく設置を予定しております総合計画審査特別委員会で、質疑をお願いいたしたいと思いますので、ご了承願います。質疑は議案番号順に行います。はじめに、報告第３号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　よろしいですか。次に、報告第４号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　はい、次にまいります。次に、報告第５号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　よろしいですか。次に、報告第６号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　はい。次に、報告第７号について質疑はありませんか。はい、23番、大塚　廣議員 ◆23番（大塚廣君）　報告７号で質問しなければならないことではないんですが、税全体に係わることなんですけど、条例等を読めば分かることかもしれませんが、どうしても徴収できない場合に、不納欠損で落とすという手続きをとることになると思うんですけど、不納欠損で落とす場合の手続きというのについて説明をしていただけませんでしょうか。手続きというのは、つまりどういう条件かというのがはっきりしないと落とせないと思うし、そういう場合、誰がどういう許可を出すのか、それから議員として非見識でありますが、議会との関係はどういうふうになっていくのかといったようなことであります。 ○議長（児玉誠三君）　税務課長 ◎税務課長（渡部清君）　お答えいたします。徴収できない時の、不納欠損でございますけども、市長まで決済をとりますけども、条件といたしまして、例えば病気になって仕事がなくなって、納めることができないとかですね、それから、納める能力がなくなった時というふうなのが条件になっております。それから５年が時効となっていますので、それまでは納めていただくように努力をしております。議会ですけども、最終的に決算の時に決算書の中に調足と収入額と不能欠損と、そういうのが表で現れてきますので、決算の認定の時に出てくるようになります。 ○議長（児玉誠三君）　23番、大塚　廣議員 ◆23番（大塚廣君）　５年が時効ということでありますけども、その間に督促等々していけば、時効は成立しないということになるんじゃなかろうかと思うことと、実際に、厳密な数字はとても難しいと思うんですけれども、滞納している人たちの中の何割ぐらいの方々を毎年不納欠損で落としているのか、金額、ないしは件数名で大雑把なことが言えましょうか。 ○議長（児玉誠三君）　税務課長 ◎税務課長（渡部清君）　お答えいたします。17年度の資料を、ちょと今持ってないんですけども、16年度の旧竹田市の件ですけども、市税全体で1,100万程になっております。一般税全部ですね。国保が１千万程になっております。それから荻町の分が、町税が50万程、平成16年です。これ一般税ですね。同じく国民健康保険税が荻町の分が42万程、不納欠損に上がっております。
   ○議長（児玉誠三君）　税務課長 ◎税務課長（渡部清君）　失礼しました。先程のちょっと訂正させていただきます。17年度が、今およそ出ておりますので、17年度の分を報告させていただきたいと思います。市県民税が、それから固定資産税、軽自動車税等合わせて、17年度が1,200万程になります。件数が1,375件ということで、人数的には400名近くになります。 ○議長（児玉誠三君）　23番、大塚　廣議員 ◆23番（大塚廣君）　1,200万の不納欠損の時の未徴収額総額というのは、今の市県民税関係ではどのくらいですかね。 ○議長（児玉誠三君）　はい、税務課長 ◎税務課長（渡部清君）　お答え申し上げます。前年がちょっと分からないんですけど、今年の滞納額が１億６千万程になっております。去年より若干増えている可能性があります。 ○議長（児玉誠三君）　他にございませんか。次に、報告第８号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　次に、報告第９号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　次に、報告第10号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　ございませんね。次に、報告第11号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　次に、議案第72号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　よろしいですか。はい、次に、議案第73号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　次に、議案第75号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　次に、議案第77号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　77号、簡易水道事業特別会計補正予算、よろしいですか。はい、次に、議案第78号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　次に、議案第79号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　よろしいですか。次に、議案第80号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　次に、議案第81号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　次に、議案第82号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　よろしいですか。以上で、質疑を終結いたします。日程第２、「請願の上程」を行います。請願第５号及び第６号の合計２案件を一括議題といたします。日程第３、「特別委員会の設置」を行います。委員会条例第６条の規定により、報告第１号、及び議案第76号を審査するため、28人の委員をもって構成する予算特別委員会を、議案第74号を審査するため、同じく28人の委員をもって構成する総合計画審査特別委員会を設置いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　ご異議ないものと認めます。28人の委員をもって構成する予算特別委員会、及び総合計画審査特別委員会を設置することに決定いたしました。お諮りいたします。ただいま設置されました予算特別委員会、及び総合計画審査特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議員全員を指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　先程の一部訂正をさせていただきます。先程、「日程第３、『特別委員会の設置』を行います」と申し上げまして、「委員会条例第６条の規定により、報告第１号」と申し上げましたが、「報告第２号」でございますので訂正をいたします。それではご異議ないものと認めます。ただいま指名されました議員全員を、予算特別委員会、及び総合計画審査特別委員会の委員に選任することに決定いたしました。なお、この予算特別委員会の委員長に、18番、和田幸生議員が、副委員長に16番、荒巻文夫議員があたります。また、総合計画審査特別委員会の委員長に、16番、荒巻文夫議員が、副委員長に15番、中村憲史議員があたります。日程第４、「議案、請願の委員会付託」を行います。報告第２号から第11号まで、及び議案第72号から第82号までの合計21案件は、お手元に配布してあります議案付託表のとおり、常任委員会及び特別委員会にそれぞれ付託いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（児玉誠三君）　ご異議ないものと認めます。以上21案件は議案付託表のとおり、常任委員会及び特別委員会にそれぞれ付託することに決定いたしました。次に、請願第５号及び第６号の合計２案件は、同じくお手元に配布してあります請願陳情審査文書表のとおり付託いたします。以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。本日はこれをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散会　午前10時22分...